王健:補貼政策完全偏離市場規(guī)律
發(fā)布時間:2016年05月11日 00:25 來源:新浪汽車
2016第八屆中國汽車藍皮書論壇于5月7日在北京舉行,以“下一步”為主題的本屆論壇,主要探討在汽車產業(yè)發(fā)展過程中,主機廠、供應商、經銷商,都面臨并經歷著巨變,但這是怎樣的巨變?它還有未來嗎?
在汽車業(yè)隨著科技進步或者說互聯(lián)網時代到來發(fā)生劇烈變革之際,中國經濟已經進入數(shù)十年高速發(fā)展之后的新常態(tài),這樣的常態(tài),中國汽車產業(yè)的下一步將如何發(fā)展,本屆論壇現(xiàn)場嘉賓將會予以探討。
重慶交通大學公共交通學者王健對電動客車的發(fā)展做了深入的分析,從全球的角度來思考一下中國的電動巴士產業(yè)未來發(fā)展究竟有哪些問題。
以下為發(fā)言實錄:
很高興借此機會來跟大家交流一個電動車的巴士問題,大家討論的很多問題都是私人小汽車,這是另外一個不同的領域,我來跟大家分享,我從三個方面跟大家分享:第一,中國電動客車的現(xiàn)實。第二,未來好的美景是什么樣的狀態(tài),是一種理想。最后,從全球的角度來思考一下中國的電動巴士產業(yè)未來發(fā)展究竟有哪些問題。
第一,2015年中國的電動車暴漲,客車里面已經超過25萬一年,以為之前國務院有一個工作會議,要檢討過去汽車工業(yè)產業(yè)政策當中提出的目標,到2015年、2020年,我們要實現(xiàn)多少,要檢查各個城市完成的情況。這一檢查,再加上政策的一補貼,就暴漲出來,現(xiàn)在可以說我們是全球電動巴士擁有的數(shù)量第一。這是第一個問題,但是這是哪里來推動的?就是巨大的財政。從去年來看,我們已經超過300多億人民幣,占國民經濟GDP已經接近0.01%的份額,就是那么幾十萬臺電動車花掉的錢。
講到政策,會發(fā)現(xiàn)很多人都在鉆研國務院這個所謂的專家、工作小組,都在鉆研這個政策,指標一變,下一輪想辦法怎么來拿補貼,我們誰知道下一輪又會是怎么樣,都不知道,因為這不透明,也不公開,某個領導今天一說話我們的政策就變了,假如說我們今天不辦公,市場馬上就沒有了,這是我們的一個現(xiàn)狀。當然殷教授說得很客觀,叫貓膩,有時就叫騙補。什么叫騙補?責任一問責就是企業(yè)家,企業(yè)家是商人,政府這樣規(guī)定,我按照你的要求來做,這個棍子打錯了方向,我們反過來,問這個政策有沒有問題。我們知道有很多反社會的行為,還有很多反社會的政策,我們想過這個問題沒有?我們后面來看一看。
講到十城千輛,這是自動車的專項,我們講十個城市示范,把全中國所有愿意用電動車的,中央政府補30萬,地方政府6000,不是十城千輛,是全中國都遍地開花。
這是2015年的一個報告,從產業(yè)、技術、市場這個方面,我們會看到花那么多錢,我們的排位仍然是在四位水平。這是我們花了多少錢,其它六大國家花的錢都沒有我們花的錢多。所以,可以看到我們的成就是這樣來的。
講到理想,公共交通運營當中,我們講到這個產品給社會帶來什么好處。這是第一方面。第二方面,我們用什么樣的技術路線來做公交車?我們知道從馬拉車到有軌電車、無軌電車,汽車現(xiàn)在又要回到電動車,公共交通這種方式的演變過程有很多可以所謂的電動化的技術路線,我們怎么來走?我們說我們不單純是做所謂公共交通的問題,我們要培養(yǎng)我們國家的汽車工業(yè),我們要超越這個彎道,我們發(fā)現(xiàn)我們沒有超越,我們現(xiàn)在正在駛入一個彎道,人家已經跟我們不一樣,后面有數(shù)字來解說。
另外一個問題,我們有很多民營企業(yè)沒有在所謂的正規(guī)部隊,還是有很多創(chuàng)業(yè)的公司,他們在做一些新的思考、新的技術路線的探索,我們還是會看到大潮之上很多資本家的進入,帶動這個產業(yè)。電動化顯然不是一個技術問題,要涉及到社會、政治、經濟、環(huán)境、設施,這是一個大問題,不是用電驅動的這么一個簡單的過程
電動車很多都是把原來所謂的柴油發(fā)動機取掉,換上電池,換一個工業(yè)電機就可以做,哪怕電機慢慢來做,還是這種傳統(tǒng)方式,這是為電而電。如果我們考慮,像飛機的分布式驅動,會發(fā)現(xiàn)它為了提高效率,飛機都可以用分布式,那么汽車為什么不用四個輪子驅動呢?工程學上來講四個輪子來驅動是不是效率最高?這是我們電動化,結合公交行業(yè),這就是最基本的好的方法。所以,從全球的角度我們來思考一下我們電動化,首先要本著可持續(xù)發(fā)展的原則,公共交通一定要可持續(xù)發(fā)展。
第一個原則是經濟,現(xiàn)在電動車還達不到商業(yè)化,我們可以支持它一下,再過兩三年完全靠經濟就可以可持續(xù)發(fā)展了,我們鼓吹三年、五年,十年都補不出頭,這就是經濟上來講不可行。你會發(fā)現(xiàn)過去一百多年,為什么汽油車、柴油車統(tǒng)治這個市場,現(xiàn)在環(huán)保問題很重要,我們吃飯重不重要?也重要。我們要可持續(xù)發(fā)展,除了經濟因素之外,環(huán)保、社會公平也得考慮。所以,電動交通首先是電動化的交通,涉及到交通領域,跟所謂的能源行業(yè),這兩個行業(yè)整合,電動汽車帶來好處。
講到環(huán)保標準,中國跟國外其實有很大的差距,我們現(xiàn)在實施國IV,歐洲已經達到歐V標準,我們是不是要一下子從國III跳到電動車呢?產業(yè)的角度來講不現(xiàn)實,中國還沒有那么大的承受能力,我們現(xiàn)在只能當成一個小范圍的示范,我們已經在做推廣應用,這兩個概念上不一樣。你會發(fā)現(xiàn)電動車當中,在能源消耗、汽車工業(yè)以及在交通運輸領域,它所占的一種份額。追求電動化就有很多路線可以走,包括混合動力,可以節(jié)省能源,又減少排放,這是它的一個好處。還有無軌電車也可以,未來得輕燃料車也可以,只要用電,它的效率會很高,電動有三個方向:無軌電車、混動動力、純電動,所帶來能源的節(jié)約跟所謂的燃料的消耗是兩個不同的值。
你會發(fā)現(xiàn)殷教授講的乘用車當中的燃油標準,國家標準都是糊涂帳,說不清楚。我們知道商用車市場是按照什么標準來定的呢?在發(fā)動機里邊在真的道路下做測試,你會發(fā)現(xiàn)商用車的油耗出來更不標準,什么靠譜?我是運營商,我的城市怎么運營,我們按照實際的道路環(huán)境來測試,不就真假一清二白了嗎?國際共同交通聯(lián)盟做這個事情,把公共交通走走停停劃分為三種模式,這三種模式當中來測量運營速度來做。這就是所謂的標準化的道路路試,歐盟招標買公交車的時候,花老百姓的錢來補貼,因此要有一個客觀標準。
這是標準的方式,還有充電公共交通作為運營當中,我們還用傳統(tǒng)的小電動汽車插電,這是符合公交的特征。從無軌電車一點電池不用,到百分之百的用電池,如果把這個車全部裝滿電池,你跑500公里、1000公里都有可能,但是你已經本末倒置了,我們不是這個目標,我們一定是朝著經濟、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展,我們是運人的,不是運電的,這是我們應該做的工作。
講到電動汽車,作為電驅動來講,把柴油機換成電池,然后用一個中央電機,這是傳統(tǒng)汽車的設計路線,就像汽車發(fā)明的時候。過去的混合動力、電驅動以后,從中央電機到分布式車輪邊上來驅動,效率大大提高,以及將來輪子里面就直接由一個電機來驅動,沒有齒輪傳輸,技術路線來講這是理想的狀態(tài),就是輪子電機、分布式電機,技術上這是好處,你會發(fā)現(xiàn)過去傳統(tǒng)汽車工業(yè)當中的機電裝置都被電機取消了,技術路線是這樣來講。動公交的好處是我們的地板可以很低,低了以后,老年人只要一小步就可以上公交車,而不用走兩步到三步,這是適合他們。再加上公交車里邊的通道又很寬,這就適合公交人人上上下下的流動,這就是我們說電動化帶來的。你會發(fā)現(xiàn)我們還在懷疑輪轂電機可不可行,歐洲已經工業(yè)化作為標配的車輛投入生產了。你會發(fā)現(xiàn)這才是一個什么樣的車呢?不是科學幻想當中的,是未來的車,跟我們國家的電動車有什么不一樣呢?那么多小車輪,每一個車輪都來驅動,每個電機里邊的力度分散好了,小輪驅動,對公車的好處全部出現(xiàn)了。我們過去只能把電池現(xiàn)在可以放在上面來做,輪轂驅動的問題也解決了。充電、有軌電車運營都可以實現(xiàn)這個同樣的方案,如果我們坐這個公交車上班,還有必要開小汽車嗎?沒有必要了,將來無人駕駛汽車實現(xiàn)了,我們這個車也實現(xiàn)無人駕駛汽車,這就是更美好的環(huán)境。
歐洲其實很沒有錢,雖然生活品質比我們高,他們有一個零排放的城市巴士系統(tǒng),只是35臺車做示范,但是這35臺車方方面面都給我們做了論證,它的好處,我們買車需要哪些決策、經驗、教訓,大家都可以共享,會發(fā)現(xiàn)中國十城千輛,不僅十城千輛,在哪個城市可以找到相關的資料可以分享呢?
除此之外包括信息的運用、無人駕駛,這是一個簡單的對比,會發(fā)現(xiàn)歐洲人是從小型車往上面走,我們是從大型車往小型車來走。我們發(fā)現(xiàn)歐洲人對所謂的動力材料電池不看好,他們認為未來氫燃料可能會更好,中國政府三元鋰電不補貼,鋰電給補貼,官員們說三元鋰電不安全,不知道哪個大學幫它論證的,你知不知道在迪士尼樂園當中,迪士尼樂園禁止采用鋰電池的車作為電動車,迪士尼樂園也不是美國標準,就會發(fā)現(xiàn)電池的認知上是完全兩個不同的理解,但是我們國家的政策可以限制三元鋰電。
我們思考可持續(xù)發(fā)展和反社會的政策,我最近查了一個詞,叫反社會的政策,我去百度了一下,找不到這個詞,但是給我推薦了一個相關的詞條,叫反動的政府,說是其內外政策都對新的生產關系的成長和社會生產力的進步起消極作用。我們來做一個反思,我提出一個問題,我有一個同事告訴我,在貴州的一個山區(qū),一個私人小汽車面包車,拉了6個孩子,周末送他們到學校去上學,十公里的路程收了10塊錢。我們在北京的皇城根下一塊錢可能要坐10公里。大家反思一下,這叫非法營運黑車,我們希望今天我們一起來反思一下,摸著良心說一下,如果你是企業(yè)家也好,你是乘客也好,你是官員也好,我們的政策究竟達到的目標是什么目標?
最后做一個總結,說說電動巴士跟補貼政策已經失靈,這是我個人的判斷,因為這個政策的制定不透明、不公開,補貼的政策完全偏離市場規(guī)律,跟市場規(guī)律一點關系沒有。不是說它已經快成熟了,我們支持它,半年、一年,一年以后你會發(fā)現(xiàn)退步的政策一停止,這個政策馬上就消失,這就不是我們政策所要的目標。你會發(fā)現(xiàn)中央政府跟地方政府一補貼,地方政府就把它培養(yǎng)長大了,整個市場政策就人為割據(jù)了。還有你會發(fā)現(xiàn)真的需要錢,那些重點企業(yè)都沒有拿到錢,但是我們看到很多超前技術都來源于這里,這個對國家的傷害是沒有人來考量的一個問題。
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