2010年3月，兩會在北京召開，代表們所上交的提案也都引起了廣泛關(guān)注，全國熱大代表、陜西法士特李大開委員帶來了關(guān)于 “再制造”方面的提案。李大開介紹，當(dāng)前全球資源缺乏，包括能源短缺、鋼材短缺、礦石短缺、原材料短缺，“再制造”在世界范圍內(nèi)是非常有發(fā)展前途的新興行業(yè)。李大開呼吁國家要加強(qiáng)對再制造方面的支持力度，包括輿論支持、政策支持，使一些廢物能夠變廢為寶，能夠?yàn)閲夜?jié)約資源。

全國人大代表、陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長李大開

   其實(shí)有關(guān)零部件再制造的提案并非第一次在兩會上提出，早在2008年兩會上， 長安汽車董事長尹家緒在兩會期間接受記者采訪時(shí)也曾表示：“汽車零部件再制造，不僅會大大降低對環(huán)境的不良影響，而且能有效節(jié)約能源和成本及減少環(huán)境污染，與目前國家倡導(dǎo)的建設(shè)節(jié)能、減排、降耗的循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會完全一致。”

   經(jīng)歷兩會代表的熱議，零部件再制造一時(shí)間成為業(yè)界的焦點(diǎn)。但目前為止，我國零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢卻不容樂觀。汽車業(yè)資深分析專家易夫在接受記者采訪時(shí)表示，在德國，至少90%零部件可以得到重用或合理處理，以發(fā)動(dòng)機(jī)為例，再制造發(fā)動(dòng)機(jī)的能源消耗只為制造發(fā)動(dòng)機(jī)的一半，勞動(dòng)價(jià)值為制造的2/3，而材料消耗僅為制造的20％。而據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：到2010年再制造產(chǎn)能為：再制造發(fā)動(dòng)機(jī)約11萬臺，再制造變速器約6萬臺，再制造發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)100萬臺左右；產(chǎn)值也才不到25億元。相比再制造發(fā)達(dá)國家如美國，差距甚遠(yuǎn)。幾年前美國汽車零部件再制造年產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到500億美元，形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我國再制造業(yè)的年產(chǎn)值僅3億多美元。無論從市場需求，還是縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，業(yè)界普遍認(rèn)為發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)大有可為。

 
   中國重汽集團(tuán)復(fù)強(qiáng)動(dòng)力公司總經(jīng)理王德前介紹，再制造產(chǎn)品的質(zhì)量雖然并不低于新品，但是售價(jià)僅相當(dāng)于新品的50%。對用戶來說，價(jià)格相當(dāng)誘人，能更容易接受。

   東風(fēng)康明斯是14家汽車零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)之一，負(fù)責(zé)再制造項(xiàng)目的胡經(jīng)理對客車網(wǎng)記者表示，東風(fēng)康明斯在制造項(xiàng)目進(jìn)展情況良好，在2008年9月《東風(fēng)康明斯有限公司再制造試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施方案》通過了國家發(fā)改委的評審，在2010年再制造發(fā)動(dòng)機(jī)達(dá)到2000臺，2011年預(yù)計(jì)達(dá)到5000臺，2012年將達(dá)到10000臺。 

   然而交通部2005年第7號令第二十三條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車，不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。托修方要改變機(jī)動(dòng)車車身顏色，更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身和車架的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。 進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)大修時(shí)，更換、使用再制造發(fā)動(dòng)機(jī)對用戶來說是非常有利的，但目前用戶更換使用再制造發(fā)動(dòng)機(jī)后，行駛證變更發(fā)動(dòng)機(jī)號非常困難，手續(xù)繁雜，時(shí)間也要在5個(gè)月以上。

   由于國家相關(guān)政策的如此規(guī)定，一些用戶在購買使用再制造零部件時(shí)也變得相當(dāng)謹(jǐn)慎，在國家出臺各項(xiàng)扶持的政策以及資金的同時(shí)，也應(yīng)與再制造的從業(yè)者們共同培育市場，讓制造的零部件有人肯買，才是再制造業(yè)的真正出路所在。